在新一轮科技革命与产业变革的推动下，大数据、云计算、人工智能、5G通信等技术赋能汽车产业，汽车加速智能化、网联化变革，智能网联汽车成为世界各国争相发展的重点领域。智能网联汽车是以自动驾驶技术、车联网技术为基础，集环境感知、智能决策、协同控制等功能于一体，并最终实现代替人来操作的新一代汽车。国家高度重视智能网联汽车产业发展，工信部、发改委、交通运输部等国家部委出台《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》《智能汽车创新发展战略》《智能网联汽车道路测试管理规范》等一系列发展规划、政策法规和标准规范。宁波应主动顺应汽车网联化、智能化、电动化发展趋势，抢抓产业发展战略机遇，积极推进智能网联汽车产业创新发展，为经济高质量发展注入澎湃动力。

　　宁波是全国重要的汽车零部件生产基地，2022年1-11月，全市汽车制造业811家规上企业共完成工业总产值2995.8亿元，同比增长14.5%，高于同期规上工业增速7.1个百分点；全市汽车产量64万辆，同比增长1.3%，占全省比重43.8%。随着智能网联汽车产业渗透率逐年提升，宁波积极开展智能网联汽车布局，推动智能网联汽车产业发展取得新成效，为智能网联汽车产业发展奠定良好基础。

　　智能网联汽车产业链上游主要包括智能驾驶芯片、雷达、摄像头、线控底盘、智能座舱、自动驾驶算法、汽车软件等领域，中游主要指智能汽车整车及车联网系统，下游主要指测试、出行、物流等示范应用，以及高精度地图及定位、路侧单元、通信网络、公共平台等产业基础支撑。宁波在智能网联汽车产业关键领域集聚了一批优秀企业。车载摄像头领域主要有舜宇光学、永新光学等企业；激光雷达领域有图达通（宁波）、傲视智绘等企业；线控底盘领域有拓普集团、浙江天尚元等企业，其中拓普可以提供智能刹车IBS、线控转向SBW、电动助力转向EPS等系统级解决方案；智能座舱领域有均胜电子、继峰股份等企业；整车领域，吉利汽车已具备L2级别智能汽车量产能力，旗下极氪推出了全球首个专为无人驾驶移动出行开发的纯电架构——浩瀚-M架构，能接入L4级别及以上智能驾驶系统；车联网系统领域，均联智行是全球首家可量产5G-V2X产品的科技型企业；示范应用领域，宁波斯年智驾专注于港口无人驾驶技术研究和商业化落地。

　　随着智能网联汽车产业的逐步发展，宁波各级政府部门、企业在智能网联汽车领域积极布局建设重大项目，其中多个项目列入宁波市重大项目建设“十四五”规划。线控底盘领域，鄞州区拓普集团智能驾驶产业园项目主要建设内容包括智能刹车系统IBS、智能转向系统EPS、电子真空泵EVP等生产线。智能座舱领域，福智易计划投资从事车载多媒体信息服务终端、流媒体后视镜、抬头显示等终端产品的研发制造。整车领域，上汽大众高端品牌及智能网联功能车型项目（一期）计划投产包括高端品牌在内的多款具备先进智能网联功能的车型。示范应用领域，市住建局、杭州湾新区管委会联合开展城市智慧汽车基础设施和机制建设试点深化项目，对14公里市政道路进行智能化改造，实现L4等级智能网联汽车和无人驾驶公交车测试、AVP停车等功能。

　　科研实力不断增强。吉利汽车研究院、浙江电驱动创新中心等一批行业产业技术研究院相继落地，西北工业大学宁波研究院、北京航空航天大学宁波创新研究院等高能级科研机构引进建成，浙江省绿色智能汽车及零部件技术创新中心入选首批省技术创新中心建设名单。人才培养支撑有力。建成省内唯一的汽车专业学院——宁波工程学院杭州湾汽车学院，并入选教育部首批现代产业学院，每年可为汽车行业输送大批专业人才。企业自主创新加快推动。建成浙江华朔科技股份有限公司技术中心、舜宇集团有限公司技术中心等国家企业技术中心，浙江省宁波中车时代传感技术研究院、浙江省宁波汇众汽车底盘系统研究院等省级企业技术研究院。均胜电子新设均胜智能汽车技术研究院，致力将人工智能技术与汽车产业深度融合，加速推动汽车智能化变革。

　　开放测试道路取得一定成效。宁波于2018年获批城市智慧汽车基础设施和机制建设试点城市，前湾新区建设了5.5公里开放道路，打造“车、路、云”协同系统，研发自动驾驶智能网联车辆、道路设施智能化改造和建设出行数据中心。以滨海新城12.8平方公里作为城市智慧汽车基础设施和机制建设深化试点工作区域，分阶段建成全域支持车路协同智能网联的示范区。均胜电子与中国电信合作基于数字孪生技术打造城市智慧道路，已在高新区建成500米试验路段。场景应用逐步推进。宁波舟山港加快智慧港口建设，开展无人驾驶集卡与人工集卡混行模式下的自动驾驶技术测试，无人驾驶集卡已形成多路作业能力，实现了有人与无人驾驶集卡混行路况条件下的示范运行。智能网联公交（无人驾驶）试点应用项目已经多方研讨论证，目前正加速推动落地。

　　产业平台持续发力。浙江省首批“万亩千亿”产业平台——前湾新区智能汽车新产业平台2021年招商引资200.5亿元，引进武汉路特斯智能驾驶项目、吉利集团国际汽车零部件工业研发协同创新园及高端新能源智能网联汽车核心零部件产业园项目等重大项目。产业基础设施不断完善。截至2022年6月底，全市累计建成5G基站2.05万个，5G网络实现区（县、市）城市地区连续覆盖；国家北斗导航位置服务浙江（宁波）数据中心已完成初步验收，可为政府部门及行业企业提供各类解决方案和软硬件集成；宁波人工智能超算中心（一期）正式上线P超算计算算力，以智算为例，在图像处理领域，1P算力可提供每秒约10万张图片的处理能力，可同时为约500辆汽车提供道路实况分析。

　　依托雄厚的汽车产业基础及智能网联汽车领域的积极布局，宁波市智能网联汽车产业在企业主体、项目建设、创新能力、示范应用、基础设施等方面已具备一定的基础，但总体实力仍然偏弱，与国内先进地区存在一定差距，在多个方面面临问题和挑战。

　　深圳出台《深圳市推进智能网联汽车高质量发展实施方案》，推动建立以《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》为基础的“1部特区法规＋N部规章规范性文件”的法规政策体系及配套标准体系；出台《深圳市关于支持智能网联汽车发展的若干措施》，从技术创新、发展生态、基础设施、产业配套等方面予以支持。广州通过《关于逐步分区域先行先试不同混行环境下智能网联汽车（自动驾驶）应用示范运营政策的意见》《在不同混行环境下开展智能网联汽车（自动驾驶）应用示范运营的工作方案》，着力打造“1+1+N”的政策体系，系统推进智能网联（自动驾驶）应用示范运营工作。上海出台《上海市智能网联汽车测试与应用管理办法》《上海市智能网联汽车测试与示范实施办法》，规范智能网联汽车测试与应用活动，促进智能网联汽车产业健康有序发展。相较上述地区，宁波在智能网联汽车领域相关政策规划、标准体系的研究制定进展较慢。

　　宁波汽车产业拥有众多科研机构、企业技术中心、院士工作站等创新载体，但受汽车产业结构影响，创新能力存在结构性短板，原始创新和协同创新能力不强，在智能网联技术方面创新不足。宁波汽车行业有省级及以上企业研发机构30余家，相较于汽车制造业800余家规上企业，数量占比较低。目前，慈兴、圣龙、拓普、北航宁波创新中心等企业技术中心及科研机构主要集中于一体化压铸、线控底盘、汽车轻量化材料等领域的技术研发，在自动驾驶算法、汽车软件等领域涉及不多，智能网联汽车领域相关技术成果转化率有待进一步提高。

　　虽然宁波培育了均联智行、舜宇光学、拓普等在智能网联汽车领域具有较强竞争力的优秀企业，但总体上仍以传统汽车零部件制造企业为主，智能网联汽车产业部分关键环节存在核心技术竞争力不足等问题，尚未形成完整的产业链体系。在自动驾驶算法、汽车软件、高精度地图及定位等环节，宁波基础比较薄弱。在智能驾驶芯片、激光雷达、智能座舱等环节，缺乏行业龙头企业。在整车领域，吉利旗下具备L2级及以上智能驾驶级别的极氪、领克、博越等车型产能有待进一步释放。在路侧单元部署、通信网络覆盖、公共平台建设方面，宁波仍需进一步完善。

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　　相较于智能网联汽车产业发展先进城市，宁波在开放测试道路、应用场景等方面还有一定差距，场景建设有待深化。开放测试道路方面，宁波在前湾新区建成5.5公里开放道路，而武汉第五批约344公里的智能网联汽车测试道路已完成风险评估并正开展专家评审，各类智能网联测试道路将突破750公里；广州累计开放测试道路433条，单向里程833.98公里，双向里程1667.96公里。应用场景方面，广州南沙区运行3年多的小马智行自动驾驶出行服务已正式开启收费运营；上海163辆取得载人示范应用资质的智能网联汽车已在嘉定区域测试道路上开展地铁站到办公场所、居民区到商圈、办公场所到酒店等场景的载人示范应用，累计完成5.91万订单。

　　智能网联汽车已成为全球汽车产业发展的战略方向，发展智能网联汽车产业对培育产业发展新优势、壮大经济增长新动能具有重要战略意义。为推动宁波智能网联汽车产业发展，提出五个方面对策建议。

　　1．健全政策管理体系。借鉴深圳、广州、上海等先进地区经验，根据宁波相关规范性文件要求，推动开展调研论证，探索制定智能网联汽车政策规章，规范智能网联汽车应用。市相关部门根据智能网联汽车产业发展需要，围绕智能网联汽车道路测试、准入和登记、网络及数据安全监管、道路安全管理、交通事故和违法处理等方面，制定相应的监管制度，形成宁波智能网联汽车政策管理体系，明确相关部门的监管职责和企业责任义务，保护相关主体合法权益，支撑智能网联汽车合法上路行驶，促进智能网联汽车产业健康有序发展。

　　2．加快形成城市标准。以《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）》《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）（2022年版）》（征求意见稿）为引领，鼓励和支持行业企业、科研机构、产业协会等主体围绕基础类、通用规范类、产品与技术应用类，聚焦网络安全与数据安全、地图与定位、信息感知与融合、先进驾驶辅助、自动驾驶、网联功能与应用等重点领域，持续开展标准化研究，建立符合宁波特点、符合智能网联汽车产业最新发展方向的标准体系。鼓励企业、科研机构等参与智能网联汽车领域的国际标准、国家标准及地方标准的制定工作，提升自身影响力和话语权，赢取更广阔的发展空间。

　　1．聚力攻坚关键核心技术。依托宁波“关键核心技术登峰计划”“前沿引领技术2035”“重大场景应用计划”等重大科技攻关计划，围绕智能驾驶芯片、智能传感器、线控底盘、车联网系统、高精度地图及定位等关键领域，发布市智能网联汽车重点研发计划，推动关键核心技术攻关。鼓励产业链上下游企业、不同行业企业组建产业创新联合体，针对智能网联汽车产业自动驾驶算法、边缘计算等“卡脖子”问题展开联合攻关，加快技术创新成果产业化应用。推动企业与高校、科研院所加强技术研发合作，共同开展复杂系统体系架构、智能决策控制等前沿技术开发。

　　2．大力建设创新载体。支持企业布局建设市级企业工程（技术）中心、市级企业研究院、重点实验室、院士工作站等创新平台，提高企业技术创新能力。鼓励现有企业研发机构提档升级，争创省级企业技术中心、省级企业研究院、省级高新技术企业研究开发中心、国家企业技术中心等，并逐步深化智能网联汽车领域关键技术研究。支持浙江省绿色智能汽车及零部件技术创新中心、浙江电驱动创新中心等技术研发机构开展智能网联汽车关键技术研发。加强与清华大学、北京理工大学、吉林大学等高等院校对接，争取在宁波设立智能网联汽车研究机构。根据智能网联汽车产业发展需要，支持宁波工程学院杭州湾汽车学院等高校科学设置智能网联汽车相关专业课程，大力培养产业发展所需人才。

　　1．培育壮大企业梯队。深入实施大优强企业培育工程，支持吉利、拓普、均联智行、舜宇等龙头骨干企业成为技术领先、品牌自主、实力雄厚的世界五百强企业、中国百强企业。围绕智能传感器、线控底盘、智能座舱等领域，支持重点企业进一步提升核心竞争力，打造细分行业领域领军企业，形成一批单项冠军、隐形冠军、专精特新“小巨人”企业，提升产业基础能力。围绕智能网联汽车产业创新发展重点方向，鼓励企业、科研机构等单位科研人员创办科技型中小企业，鼓励和支持创新载体向科技型中小企业开放共享科技资源，推动有条件的传统汽车零部件企业转型升级为智能网联汽车领域科技型企业。

　　2．创新实施招大引强。以“强链”“补链”“延链”为目标，全面梳理宁波市智能网联汽车产业链企业清单，编制产业链图谱，发布产业链招商指南，推动招商资源向智能网联汽车产业项目倾斜，不断完善宁波智能网联汽车产业链建设。聚焦智能网联汽车整车研制，集中资源要素，全力吸引汽车头部企业和科技公司在宁波布局总部或总部型功能机构，力争招引一批具有引领性、标志性的智能网联汽车整车项目。依托前湾新区智能汽车“万亩千亿”产业平台、北仑“芯港小镇”等平台资源，围绕智能驾驶芯片、激光雷达、智能座舱、线控底盘、自动驾驶算法、汽车软件、高精度地图及定位、车联网系统等重点领域，大力引进国内外具有较强市场竞争力的企业，布局一批产业链关键环节重大项目。

　　1．有序扩大测试体系。根据智能网联汽车企业产品开发和功能测试需求，结合城市特点及交通实际，统筹各类封闭测试场地建设，推动宁波测试场地与国内其他类似场地标准统一，实现测试标准和结果异地互认。结合前湾新区开放测试道路建设经验，完善道路测试工作机制，遴选产生更多开放道路测试试点区，逐步开放城市道路、乡镇道路、部分高速公路及城市快速路等道路测试场景，扩大智能网联汽车测试道路范围，推进单车智能、编队驾驶、车路协同等不同技术路线测试验证。鼓励宁波汽车检测中心、中国检验认证集团宁波有限公司开拓智能网联汽车测试业务，推动无人驾驶未来交通应用和测试评价中心、国家级汽车检测中心等测试平台建设，完善智能网联汽车仿线．探索多元场景应用。聚焦自动驾驶在港口物流领域的创新应用，积极推进以自动驾驶与人工驾驶混行为核心应用场景的智慧港区建设，推动建设宁波舟山港梅山港区自动驾驶试验区。加快智能网联公交（无人驾驶）试点应用项目落地，形成先行经验并逐步推广自动驾驶公交示范运营，在特定区域、特定时间、特定车道允许自动驾驶公交行驶。推动在产业园区、物流园区等园区封闭场景推广无人配送车辆。探索在景区、大型游乐场所、机场等场所开展自动接驳车辆示范应用。探索在特定区域及道路引入自动驾驶环卫车辆参与城市道路养护巡检，实现自主完成路面清扫、洒水、消杀、垃圾收集等工作。

　　1．完善配套硬件设施。加快推动智慧道路基础设施与智能网联汽车协同发展，有序推进道路交通信号灯、交通标志标识、路灯等道路基础设施的智能化升级改造。推动5G网络在杭绍甬智慧高速公路、车联网试验场等区域部署，推进基于5G的城市自动驾驶与智慧出行示范区建设。推动C-V2X通信基站与路侧单元部署有机结合，提升路侧传感器和C-V2X网络覆盖水平和质量，满足车联网应用所需。探索智能基础设施投资、建设、运营机制，引导社会资本参与基础设施投资运营，支持跨领域合作组建新型市场主体，着力构建适配智能网联汽车运行的道路设施环境。

　　2．加快建设软件平台。依托北斗导航位置服务浙江（宁波）数据中心，推进卫星定位基准站、高精度定位云服务平台等设施建设，支持地图测绘、空间遥感等领域企业开展面向智能网联汽车的高精度地图业务，探索众包式地图更新方式，为智能网联汽车提供高精度定位综合应用和实时动态高精度地图服务。依托宁波人工智能超算中心，协同宁波城市大脑、宁波交通大脑，充分利用基础设施数据、交通环境数据、车辆数据等信息，打造宁波智能网联汽车大数据云控平台，为智能网联汽车的研发生产及智慧出行、城市规划、城市治理等提供支撑。